在汕头市第十一次党代会召开前夕，汕头紧紧扭住基层党建这个“牛鼻子”，在省内率先出台了两个工作制度——《中共汕头市委常委会定期专题研究驻点联系工作制度》和《中共汕头市委常委会定期研究基层党建和基层治理工作制度》，将定期研究基层党建和基层治理、驻点联系工作的做法制度化。

在全面从严治党以及广东省全面推行干部驻点普遍联系群众制度的背景下，汕头市委出台这两个重要制度，将进一步把抓基层党建落到实处，推动全面从严治党向基层延伸。

南方日报汕头观察记者 沈丛升

同步建立督促考核制度

记者观察到，《汕头市委常委会定期研究基层党建和基层治理工作制度》明确每季度召开1次市委常委会，专题研究基层党建和基层治理工作。今年来，市委常委会议研究基层党建和驻点工作议题5场次，定期研究的内容涵盖传达贯彻中央、省委关于党建工作的方针、政策，学习有关文件和精神等8项内容。

“我们还同步建立市委常委会决定事项督促考核制度，确保市委常委会会议作出的决策落到实处。”汕头市委常委、组织部部长冯玲告诉记者，“定期研究基层党建和基层治理工作制度的落实情况，列入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，倒逼责任落实。”

定期研究驻点联系突出问题

与此同时，此次出台还有另一个制度——《中共汕头市委常委会定期研究驻点联系工作制度》。

该制度明确规定，市委常委会、区（县）委常委会、镇（街道）党（工）委班子联席会议分别每季度、每个月、每1-2周定期召开1次，专题部署研究驻点工作，解决群众反映问题。

“市委常委会每季度研究解决区（县）上报的驻点联系工作中群众反映的带政策性、普遍性的历史遗留问题和突出问题，建立责任清单，明确责任单位和责任人，市委定期督查落实情况。”汕头市委组织部副部长陈文生对记者说。

在制度出台之前，汕头就已完善入户计划并开展走访，并把每周三定为全市统一驻点日时间。前三个季度，走访率达78.18%。

对于驻点工作，金平区鮀江街道党工委书记郑聪特别有感触。“通过驻点，干部走近群众、倾听群众，当好群众贴心人，用真心换真心、真情换真情。这一年多走访群众的次数，比过去十年走访的还要多。”郑聪说，“现在群众有问题，第一时间找的是驻点干部。”

“驻点团队深入群众，一改过往开座谈会、调研会等形式，又是在社区驻点工作室与群众面对面交流。更多时候，我们是进村入户与群众促膝畅谈。”郑聪告诉记者，驻点团队成员和社区两委干部每周召开一次专题会议，汇报走访情况，就可以及时将问题统计并做成台账，并落实责任人跟进。

据统计，前三季度汕头市通过驻点工作收集群众问题14259个，解决率97.2%。此外，汕头还建立四级问题台账，落实区（县）每季度向市委组织部汇总上报的工作制度。

推动基层党建“有声有影”

汕头市委党校党建学科教研室副教授林丹华认为，基层稳定事关全局稳定，在全面从严治党新形势下，在汕头市第十一次党代会召开前夕，市委出台这两个重要制度，是把抓基层党建进一步落到实处的重大举措。

“接下来将促使基层党组织在新的起点上以实际行动呼应群众需求，解决基层存在问题，使基层党建工作 有声有影有作为有成效 ，将进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党组织全面过硬、全面进步。”林丹华说。

记者了解到，开展“基层组织建设提升年”活动是汕头市委书记陈良贤今年度抓基层党建“书记项目”，4月份以来，陈良贤深入调研指导基层党建工作9次，带头挂钩联系软弱涣散村社区党组织，带头检查驻点联系工作制度落实，并就抓基层党建作具体批示12次。